А.И. Громов — заместитель Генерального директора по науке
(Oil.Эксперт.ru, Особое мнение, вопросы, 11.02.2010 г.)

Государство целый год готовило отмену пошлин на восточносибирскую нефть, а теперь говорит о необходимости отмены этого решения. Как такая система увязывается с энергетической стратегией государства? Какую роль экспортные пошлины играют в стратегическом плане?

Мастерков Сергей

Отвечает Громов Алексей

В отношении экспортных таможенных пошлин на нефть Энергетическая стратегия России до 2030 г. предполагает лишь их «рациональное регулирование» без уточнения конкретных мер, которые определяются текущими задачами российской государственной энергетической политики. Решение об отмене экспортных пошлин на восточносибирскую нефть, принятое в декабре прошлого года, было призвано стимулировать нефтяные компании активнее разрабатывать восточные месторождения и скорейшим образом наполнить ВСТО. Изначально планировалось, что данная льгота затронет 13 нефтяных месторождений, исключая Ванкор. Однако позднее по техническим условиям она была распространена на 22 месторождения (включая Ванкор), т.е. практически на все восточносибирские месторождения в зоне ВСТО. Это привело к трехкратному увеличению суммы выпадающих доходов из бюджета страны с 40 до 120 млрд руб., что в условиях кризиса и дефицита бюджета весьма существенно для страны. На данный момент решение по нулевым пошлинам на восточносибирскую нефть оставлено в силе до марта. Позднее будут проведены дополнительные консультации Правительства, Министерства финансов и Минэнерго России по окончательному решению данного вопроса. Вместе с тем, хочу подчеркнуть, что решения об отмене или введении таможенных пошлин носили, носят и должны носить оперативный характер, сообразный с текущими интересами государства и нефтедобывающих компаний. По моему мнению, радикального пересмотра принятого в прошлом году решения не будет, поскольку для России стратегически важно наполнить нефтью восточную трубу. Вместе с тем, я вполне допускаю, что будут ужесточены технические требования к месторождениям, на которые будет распространена нулевая пошлина. Таким образом, будет найден разумный компромисс между стратегическими интересами страны и нефтяных компаний в части развития восточного направления нефтяных поставок и необходимостью борьбы с дефицитом федерального бюджета в условиях продолжающегося кризиса.